公(gong)(gong)安(an)部(bu)日前會同有關(guan)部(bu)門研究起草《公(gong)(gong)共安(an)全(quan)視頻(pin)圖像信息系統管理(li)條例(征(zheng)求意(yi)(yi)見稿(gao))》。《征(zheng)求意(yi)(yi)見稿(gao)》指出(chu)，禁止在可能泄(xie)露(lu)他人隱(yin)私的場所、部(bu)位安(an)裝(zhuang)(zhuang)視頻(pin)圖像采集設備。（公(gong)(gong)安(an)部(bu)擬出(chu)新規 這(zhe)些地方(fang)禁裝(zhuang)(zhuang)攝像頭）

　　這份《征求意見稿》其他(ta)部分都很好(hao)理(li)解，但其中(zhong)一句話(hua)引起了眾(zhong)多安防人的(de)廣泛討論。“社會(hui)公共區(qu)域的(de)視(shi)頻(pin)圖像采(cai)集設(she)備的(de)安裝位置應(ying)當與居民住宅等保持合理(li)距離。”

　　如何(he)界定“合理距離”？誰來(lai)界定？

　　我(wo)想，提出(chu)這(zhe)個意見的專家大概是(shi)考慮到“攝(she)像頭拍到的畫(hua)面太(tai)容易(yi)在網上流出(chu)”這(zhe)個因(yin)素。但是(shi)，這(zhe)種(zhong)“因(yin)為不(bu)安全，所(suo)以(yi)要少(shao)裝攝(she)像頭或(huo)是(shi)攝(she)像頭要裝得遠”的處理方式(shi)就(jiu)好比(bi)“因(yin)為怕不(bu)安全，所(suo)以(yi)要減少(shao)超市里的菜刀(dao)販賣”一樣(yang)。

　　那么問題來了，為什么我們一談到裝(zhuang)攝(she)像(xiang)頭，就(jiu)心生反(fan)感？

　　2014年(nian)，深圳19個監控視(shi)頻遭(zao)“全球直播(bo)”的新聞引(yin)起全國民眾的震驚(jing)；2015年(nian)央(yang)視(shi)“3•15”晚會上(shang)，揭(jie)露了智能攝(she)像(xiang)頭泄露隱私的問題。（智能攝(she)像(xiang)頭在315晚會上(shang)被點(dian)名(ming)，你家的攝(she)像(xiang)頭還好嗎？）

　　這等(deng)等(deng)一系列(lie)的新聞，讓越來越多不(bu)明真相的普(pu)通群眾(zhong)認(ren)為，這都(dou)是(shi)攝(she)像(xiang)(xiang)頭(tou)的錯。“公共場所不(bu)應該裝攝(she)像(xiang)(xiang)頭(tou)”的說法在網(wang)上得到了(le)大批網(wang)友(you)的支持。

　　然(ran)而，視(shi)頻監控(kong)系(xi)統建立后，公安機關接警數量、刑事案(an)(an)件發(fa)案(an)(an)率(lv)、“兩搶(qiang)一盜”案(an)(an)件發(fa)案(an)(an)率(lv)有(you)所(suo)下降(jiang)，破案(an)(an)率(lv)有(you)所(suo)提(ti)高(gao)，視(shi)頻監控(kong)已(yi)成為警方(fang)維護治安的(de)重要(yao)工(gong)具(ju);同時視(shi)頻監控(kong)系(xi)統在(zai)疏(shu)導交(jiao)通、預防犯(fan)罪(zui)、提(ti)供(gong)線索、固定證(zheng)據等(deng)方(fang)面(mian)具(ju)有(you)重要(yao)意義——監控(kong)攝像頭在(zai)加(jia)強社會管理、預防和打擊(ji)違法犯(fan)罪(zui)等(deng)方(fang)面(mian)具(ju)有(you)重要(yao)作用。

　　以(yi)(yi)武漢市(shi)(shi)為例，截止到(dao)2016年(nian)7月，武漢市(shi)(shi)已形(xing)成一、二類(lei)探(tan)頭(tou)3萬(wan)個，三類(lei)探(tan)頭(tou)47萬(wan)個，總計50萬(wan)個探(tan)頭(tou)組成的城市(shi)(shi)視頻監控“天網”。2015年(nian)，全市(shi)(shi)刑拘(ju)扒(ba)竊(qie)(qie)犯罪(zui)人(ren)員1434人(ren)，創歷(li)史(shi)新(xin)高，全市(shi)(shi)扒(ba)竊(qie)(qie)警情(qing)同比下降(jiang)(jiang)6.4%，創歷(li)史(shi)新(xin)低；與此同時，搶(qiang)劫(jie)、搶(qiang)奪警情(qing)連續(xu)四(si)年(nian)以(yi)(yi)40%以(yi)(yi)上的比例下降(jiang)(jiang)，2015年(nian)發案數創歷(li)史(shi)新(xin)低。

　　我們(men)深深明(ming)白監控系統對于(yu)維護社會穩定的意(yi)義。所(suo)以，當我們(men)在談論攝(she)像(xiang)頭的時候，我們(men)到底在怕什么？

　　我(wo)(wo)們不(bu)是(shi)怕(pa)(pa)家里的(de)(de)小(xiao)區(qu)有(you)十多(duo)個、二十多(duo)個攝像(xiang)頭，我(wo)(wo)們也不(bu)是(shi)怕(pa)(pa)公安(an)人員在(zai)審查視(shi)頻監控(kong)時看(kan)到我(wo)(wo)在(zai)小(xiao)區(qu)閑逛，我(wo)(wo)們怕(pa)(pa)的(de)(de)是(shi)不(bu)相關人員可以(yi)隨(sui)意登陸后臺監視(shi)，我(wo)(wo)們怕(pa)(pa)的(de)(de)是(shi)我(wo)(wo)們的(de)(de)一舉(ju)一動被隨(sui)意流傳到網上(shang)，我(wo)(wo)們怕(pa)(pa)的(de)(de)是(shi)這(zhe)些隨(sui)意泄露(lu)他人信息的(de)(de)人得不(bu)到應有(you)的(de)(de)懲(cheng)罰…