地理信息(xi)(xi)系(xi)統聽起來(lai)似乎過于專業(ye)，實際上與老百姓生活息(xi)(xi)息(xi)(xi)相關(guan)。2014年對于地理信息(xi)(xi)產(chan)業(ye)來(lai)說是一個(ge)全新的(de)開局。1月22日，國務院辦(ban)公(gong)廳印發(fa)《關(guan)于促進(jin)地理信息(xi)(xi)產(chan)業(ye)發(fa)展的(de)意見(jian)》，明確把地理信息(xi)(xi)產(chan)業(ye)列入(ru)國家戰略性新興產(chan)業(ye)。
    空(kong)間地理(li)(li)位(wei)置(zhi)是(shi)眾多屬性數據信(xin)息的載體，是(shi)信(xin)息消(xiao)費的可視化手段(duan)。從政府層(ceng)面來(lai)講，對空(kong)間地理(li)(li)位(wei)置(zhi)的信(xin)息消(xiao)費需求非(fei)常多，如(ru)城市功能規劃、交通管理(li)(li)、大(da)氣污染評價管理(li)(li)、智(zhi)慧城市建設(she)的城市數字管理(li)(li)平(ping)臺(tai)應用(yong)等等。推進地理(li)(li)信(xin)息資源開(kai)發(fa)利用(yong)，加快地理(li)(li)信(xin)息公共服務平(ping)臺(tai)建設(she)，有(you)望引領(ling)新(xin)一(yi)輪信(xin)息消(xiao)費，形成(cheng)經濟(ji)社會發(fa)展(zhan)的一(yi)股強(qiang)勁動力。
    2014年對于(yu)地理(li)(li)信(xin)(xin)息產(chan)(chan)業來(lai)說是(shi)一(yi)(yi)個(ge)全(quan)新(xin)(xin)的(de)(de)開局(ju)。一(yi)(yi)方(fang)面，1月22日，國(guo)務院辦(ban)公廳以“國(guo)辦(ban)發(fa)(fa)〔2014〕2號”印(yin)發(fa)(fa)《關于(yu)促(cu)進地理(li)(li)信(xin)(xin)息產(chan)(chan)業發(fa)(fa)展的(de)(de)意見》，明確把地理(li)(li)信(xin)(xin)息產(chan)(chan)業列入國(guo)家戰(zhan)略(lve)性(xing)新(xin)(xin)興產(chan)(chan)業。另一(yi)(yi)方(fang)面，BAT（百(bai)度、阿(a)里巴巴、騰訊）三(san)大(da)互(hu)聯(lian)網巨頭在(zai)位(wei)置服務領域(yu)的(de)(de)加大(da)布局(ju)，讓老(lao)百(bai)姓對地理(li)(li)信(xin)(xin)息的(de)(de)認識(shi)更為深刻。

地理信息系(xi)統(tong)應(ying)用遍及各(ge)行各(ge)業
    地理(li)(li)(li)(li)信息系統聽起(qi)來似乎過(guo)于專業，實(shi)際上與(yu)老百姓生活息息相關。目前，地理(li)(li)(li)(li)信息系統應用已深(shen)入(ru)到能源(yuan)資源(yuan)管理(li)(li)(li)(li)、土地管理(li)(li)(li)(li)、市(shi)政(zheng)市(shi)容(rong)管理(li)(li)(li)(li)、交通管理(li)(li)(li)(li)、水利(li)水質(zhi)管理(li)(li)(li)(li)、氣象數(shu)據(ju)、大氣污染、自然災害管理(li)(li)(li)(li)等(deng)領域。
    我(wo)是(shi)2009年(nian)進(jin)入工(gong)信(xin)部直(zhi)屬單位(wei)工(gong)作的(de)(de)(de)，此前的(de)(de)(de)10年(nian)為日(ri)本(ben)開發過數十項地(di)理(li)(li)信(xin)息系(xi)(xi)統(tong)(tong)。包括(kuo)生活環境評價（工(gong)程(cheng)施工(gong)噪(zao)音、城市(shi)大氣(qi)污染、汽(qi)車(che)(che)尾氣(qi)污染、汽(qi)車(che)(che)噪(zao)音污染）、土地(di)地(di)籍管(guan)理(li)(li)系(xi)(xi)統(tong)(tong)、生態(tai)環境信(xin)息管(guan)理(li)(li)系(xi)(xi)統(tong)(tong)、流(liu)域解析(xi)系(xi)(xi)統(tong)(tong)、氣(qi)象數據管(guan)理(li)(li)系(xi)(xi)統(tong)(tong)、交通事故(gu)統(tong)(tong)計分析(xi)、下水道(dao)動(dong)態(tai)水位(wei)計算(suan)系(xi)(xi)統(tong)(tong)、地(di)質(zhi)災害管(guan)理(li)(li)系(xi)(xi)統(tong)(tong)等。盡管(guan)我(wo)早(zao)已(yi)告別計算(suan)機(ji)軟件開發工(gong)作，但是(shi)我(wo)覺得介紹一下日(ri)本(ben)的(de)(de)(de)案例(li)或許對我(wo)國(guo)的(de)(de)(de)地(di)理(li)(li)信(xin)息系(xi)(xi)統(tong)(tong)應(ying)用有(you)所啟示。我(wo)也非(fei)常希望貢(gong)獻(xian)自己的(de)(de)(de)能(neng)力與經(jing)驗，非(fei)常希望有(you)機(ji)會助力我(wo)國(guo)地(di)理(li)(li)信(xin)息產業乃至軟件服務業的(de)(de)(de)發展。
    ◆ 生活環(huan)境評價系統
    2008年PM2.5才被眾所周知，而(er)發(fa)達國(guo)家在運(yun)用(yong)(yong)信(xin)(xin)息化(hua)(hua)手段監測管理環境(jing)污染(ran)(ran)方(fang)面早有先例。這套系統(tong)(tong)是(shi)我2002年為日本開發(fa)的(de)(de)，對(dui)工程施工噪音(yin)(yin)、城(cheng)市大(da)氣(qi)污染(ran)(ran)、汽車尾(wei)氣(qi)污染(ran)(ran)、汽車噪音(yin)(yin)污染(ran)(ran)數(shu)據(ju)進(jin)(jin)行(xing)信(xin)(xin)息化(hua)(hua)管理，并利(li)用(yong)(yong)科學(xue)模型進(jin)(jin)行(xing)運(yun)算(suan)(suan)(suan)，從而(er)對(dui)環境(jing)質量進(jin)(jin)評價(jia)。這套地理信(xin)(xin)息系統(tong)(tong)的(de)(de)創新點是(shi)將政府的(de)(de)環境(jing)管理法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)、科學(xue)計(ji)算(suan)(suan)(suan)模型和(he)計(ji)算(suan)(suan)(suan)機地理信(xin)(xin)息技術進(jin)(jin)行(xing)了跨界融(rong)合。基于科學(xue)計(ji)算(suan)(suan)(suan)模型，利(li)用(yong)(yong)地理信(xin)(xin)息技術，比(bi)照相關法(fa)律(lv)規(gui)定，評價(jia)城(cheng)市大(da)氣(qi)污染(ran)(ran)的(de)(de)固定發(fa)生(sheng)源(yuan)、移動發(fa)生(sheng)源(yuan)與工程施工噪音(yin)(yin)、汽車噪音(yin)(yin)等(deng)污染(ran)(ran)情況(kuang)。
    ◆ 交通(tong)事故統(tong)計分析系(xi)統(tong)
    日本是一個非常重視交(jiao)通事故(gu)的(de)民族。他們會對每起(qi)交(jiao)通事故(gu)的(de)數據進(jin)行統計(ji)、分(fen)析(xi)，從而找出交(jiao)通事故(gu)原因(yin)、提出交(jiao)通設施改進(jin)對策。這套系統能夠按(an)(an)照不同的(de)類(lei)型統計(ji)事故(gu)的(de)發生(sheng)率，按(an)(an)照一系列指標要(yao)求輸出報表，同時比照查(cha)看事故(gu)現場(chang)的(de)道路(lu)周邊設施分(fen)布情況(kuang)，為城建部門在(zai)道路(lu)施工(gong)改造過程中提供決策依據。
    ◆ 下水(shui)道動(dong)態水(shui)位計算系統
    這(zhe)套(tao)系(xi)統能(neng)夠對城市的(de)下(xia)水道(dao)數據進行管(guan)理。輸(shu)入(ru)相應雨(yu)水參數，模(mo)擬動態水位(wei)信(xin)息(xi)、判斷是(shi)否溢出。2012年7月(yue)21日(ri)的(de)特大暴雨(yu)才徹底暴露出北(bei)京市城市給排(pai)水系(xi)統的(de)脆(cui)弱。而這(zhe)套(tao)系(xi)統是(shi)我在(zai)2006年時為日(ri)本開發的(de)。該系(xi)統能(neng)夠有效地監測(ce)城市內所有井蓋(gai)的(de)數據，同時可(ke)根據輸(shu)入(ru)的(de)預測(ce)降雨(yu)量，計算排(pai)水、溢水情(qing)況，發揮了(le)以(yi)信(xin)息(xi)化手段保障(zhang)城市基(ji)礎設(she)施的(de)重要作用。
    ◆ 地質災害管(guan)理系統
    日(ri)本是一個地質(zhi)災害多發(fa)國家。這套系統主要包括山(shan)(shan)體滑坡管(guan)理(li)(li)(li)、泥石流易發(fa)地點管(guan)理(li)(li)(li)等功能(neng)。通過(guo)空間(jian)地理(li)(li)(li)信息和屬性數據庫對山(shan)(shan)體滑坡、泥石流等多發(fa)區(qu)域(yu)進(jin)行(xing)管(guan)理(li)(li)(li)。

地理信息產業仍需進(jin)一步優(you)化(hua)產業環境
    地(di)理(li)信息產(chan)業是“數據(ju)+技術(shu)+服(fu)務(wu)”三位一體(ti)的產(chan)業，涉及到(dao)空(kong)間地(di)圖數據(ju)（點、線、面、文字）和基礎屬性(xing)數據(ju)等地(di)理(li)信息獲取、處理(li)、分(fen)析(xi)，需要(yao)用到(dao)地(di)圖引(yin)擎技術(shu)來展現和渲染，需要(yao)平臺應用和運營服(fu)務(wu)，形成了一個(ge)完整的地(di)理(li)信息產(chan)業生(sheng)態系統，這也使得產(chan)業發展的空(kong)間更大。
    日本在(zai)(zai)地(di)理信息(xi)系統方(fang)面的應(ying)用(yong)(yong)就(jiu)很成功(gong)、成熟(shu)，他們(men)的國土交通省(sheng)網站(zhan)上提供(gong)各(ge)種地(di)圖空間數(shu)(shu)據(ju)以及100米(mi)航拍(pai)照片(pian)的免費下載，讓企業(ye)(ye)或個(ge)人(ren)能夠基于地(di)圖開發多種多樣(yang)的應(ying)用(yong)(yong)，有效促(cu)進了地(di)理信息(xi)系統在(zai)(zai)各(ge)行業(ye)(ye)都應(ying)有廣泛的應(ying)用(yong)(yong)，帶動了產業(ye)(ye)與(yu)社會的發展。而我國的基礎地(di)圖空間數(shu)(shu)據(ju)往往需要軟(ruan)件(jian)開發企業(ye)(ye)或用(yong)(yong)戶來購買使(shi)用(yong)(yong)，在(zai)(zai)某種程度(du)上加大了“應(ying)用(yong)(yong)”的成本。
都說(shuo)“以應(ying)(ying)用促(cu)發展”，那么就(jiu)要(yao)為應(ying)(ying)用提供(gong)環(huan)境(jing)與條件。目前國內信(xin)息資源(yuan)不夠(gou)開(kai)放，信(xin)息共享成為行業深度應(ying)(ying)用的一個制約因素。我建議，由政府(fu)部門官方公開(kai)地圖空間數據、非(fei)涉(she)密地區的測(ce)繪數據、各種統計數據，供(gong)企業與個人免費下載使(shi)用，促(cu)進(jin)在此基(ji)礎上的二次開(kai)發，以便產生更多的應(ying)(ying)用。
    我認為(wei)《關于促進地理信(xin)息產業發(fa)展(zhan)的意見》中(zhong)(zhong)發(fa)展(zhan)保障(zhang)體系的最(zui)(zui)后兩(liang)點卻是最(zui)(zui)務實的。（作者王喜文系九三學社中(zhong)(zhong)央科(ke)技(ji)委(wei)特邀(yao)委(wei)員(yuan)，工信(xin)部國(guo)際經濟技(ji)術合作中(zhong)(zhong)心(xin)電子商(shang)務研(yan)究(jiu)所(suo)所(suo)長，曾掛職(zhi)北京(jing)市(shi)房山區經濟和(he)信(xin)息化委(wei)員(yuan)會副主(zhu)任，2009年以前(qian)曾經為(wei)日本(ben)開發(fa)過10年計(ji)算機軟(ruan)件）